Как родителям подать жалобу на школу, на директора, на учителя или ученика

Как родителям подать жалобу на школу, на директора, на учителя или ученика

Приветствую вас в блоге Правового Центра «ЛОЕРС». Меня зовут Дмитрий Михайлович Костин и я бы хотел сегодня рассказать, как подать жалобу на школу.

Вчера ко мне обратились родители мальчика Ромы. Рома учится во втором классе, а у родителей уже накопились претензии к учебному заведению. По мнению мамы, классный руководитель занижает Роме оценки, в столовой плохое питание, а новенький мальчик обижает Рому и других детей.

Сложившаяся ситуация пугает родителей, но они не могут перевести ребенка в другую школу. Они живут в новом микрорайоне, и ближайшая школа находится в 10 километрах от дома. Поэтому они приняли решение написать жалобу Президенту, чтобы он решил школьные проблемы Ромы. Именно за этим они и обратились ко мне.

Но в этой ситуации жалоба на сайт Президента – не самое удачное решение. Рассказываю, как правильно написать жалобу на школу.

Как написать жалобу на воспитателя?

В случае, когда нарушение было зафиксировано у работника воспитательного учреждения для детей дошкольного возраста, которое проявляется в грубом отношении с детьми или же в уклонении от выполнения своих прямых обязанностей, лучшим действием в данной ситуации будет составление жалобы на данного работника с требованием уволить его из конкретного детского сада. При этом к самой жалобе в обязательном порядке необходимо приложить фактические доказательства нарушений, которые можно предоставить в виде аудио- или видеозаписи происшествия. Жалобу вместе с доказательствами нарушения необходимо подавать директору данного учреждения.

Какие есть основания жаловаться на учителя

Жалобу на педагога оформляют не только в крайних случаях, когда на ребенка была поднята рука. Жаловаться нужно, если педагог:

• при всех осуждает ребенка, его поведение или убеждения, дискриминирует по половому или национальному признакам;
• на уроке вместо преподавания занимается посторонними вещами или учит не по программе;
• организует сбор денег на цели, не согласованные с руководством школы;
• заставляет ходить на физкультуру, хотя у ребенка официальное освобождение;
• унижает ученика, указывая на то, что он успевает хуже других детей;
• не замечает и не предпринимает никаких действий, когда учащегося травят его одноклассники или другие ученики;
• требует посещать факультативные занятия;
• привлекает учеников к работам без разрешения на то родителей;
• предвзято относится к ученику: необъективно оценивает знания и придирается ко всему;
• выгнал ученика с урока. Даже серьезные нарушения дисциплины, неподобающая одежда и невыполненное домашнее задание — не повод так поступать. Только если действия ученика несут угрозу жизни и здоровью остальных, его удаляют с урока.

Куда написать жалобу на директора школы

Кому жаловаться на директора школы — в местный департамент образования, Рособрнадзор, Минобрнауки, Роспотребнадзор, прокуратуру. Адресат письменного заявления зависит от того, в чем именно провинился руководитель образовательной организации.

Причины жалобы на директора

Главный закон, в котором отображаются взаимоотношения родителей, учеников, учителей и директора — Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. В нем указано, что каждому участнику образовательного процесса гарантируются права на законодательном уровне.

Какие бывают причины жалоб на директора:

• к ученику относятся предвзято, занижают показатели успеваемости, а директор игнорирует эту проблему;
• игнорирование директором обращений от учителей, учеников или родителей любого характера;
• школьнику отказали в приеме на обучение, хотя в школе есть свободные места;
• травматизм школьника по причине несоблюдения в школе мер безопасности;
• непрофессионализм директора;
• принуждение учеников к труду и участию в различных мероприятиях, которые не связаны с образовательным процессом;
• принуждение детей к вступлению в какие-либо организации без согласия их родителей;
• сбор денег с родителей на нужды школы;
• учителя вправе пожаловаться на директора школы, если он нарушает трудовое законодательство или если они стали свидетелями противоправных действий директора по отношению к ученикам, родителям, учебному процессу.

Прежде чем выяснять, куда писать жалобу на школу и директора, советуем убедиться в том, что:

• проблема реально существует;
• мирно ее решать директор не собирается;
• у вас есть доказательства проблемы (документы, свидетели).

Куда жаловаться

На противоправные действия или бездействие директора жалуются в ряд государственных организаций. Куда жаловаться на непрофессионализм директора, нарушение учебного процесса, на бездействие директора:

• в департамент образования;
• в Рособрнадзор;
• в Минобрнауки;
• в Роспотребнадзор.

Куда жаловаться, если есть нарушения по отношению к ребенку, некорректные действия, унижающие человеческое достоинство, физическое или психологическое насилие, вымогательство денег:

• в прокуратуру;
• в суд.

В департамент образования

Департамент образования — это та организация, кому подчиняются школы напрямую. Сюда стоит обратиться, если директор не реагирует на заявления и жалобы от родителей или учителей.

Как правильно составить жалобу:

• указать, кому она адресована (полное название учреждения посмотрите на официальном сайте местного министерства образования);
• указать, от кого жалоба;
• адрес;
• контактный телефон;
• адрес электронной почты для связи.

К жалобе рекомендуем приложить письменный ответ администрации школы. Если есть другие доказательства, которые придадут вес вашему обращению (например, результаты беседы пострадавших с психологом), приложите их.

Прежде чем подавать жалобу, побеседуйте с другими родителями. Если вы не единственный, кто недоволен работой директора, кооперируйтесь и пишите коллективную жалобу.

Примерный образец коллективной жалобы от родителей:

(название департамента образования)

(Ф.И.О., адрес, номер телефона)

(Ф.И.О., адрес, номер телефона)

(Ф.И.О., адрес, номер телефона)

Номер телефона представителя заявителей:

адрес электронной почты: _______________________

Мы, вышеуказанные заявители, являемся родителями (указать фамилию, имя, отчество каждого ребенка)__________________________________________________________________________

Наши дети учатся в ____ классе _______ средней образовательной школы №______ г.___________.

Описать проблему детально. Указать, что направляли жалобу на имя директора. Если есть письменный ответ директора, приложить его. Если письменного ответа и реакции от директора так и не последовало, указать это.

На основании вышеизложенного, руководствуясь законом «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29.12.2012, просим:

1. Провести проверку законности действий учителя (Ф.И.О.).
2. Привлечь к установленной законом ответственности, том числе к дисциплинарной ответственности учителя (Ф.И.О.).
3. Провести проверку законности действий и бездействия директора школы (Ф.И.О.).
4. Привлечь к установленной законом ответственности, в том числе к дисциплинарной, директора школы (Ф.И.О.).

число, подписи заявителей с расшифровкой.

Если директор нарушает условия труда учителей, неправильно выстраивает учебный процесс, ведет себя непрофессионально по отношению к педагогическим работникам, они вправе написать на него жалобу в вышестоящие органы.

Так выглядит примерный образец жалобы на директора школы от учителей в местный департамент образования:

В департамент образования

и науки города Москвы

от коллектива педагогов МОУ СОШ № 1

Мы, педагогический коллектив МОУ СОШ № 1, просим привлечь к дисциплинарной ответственности директора Бездушного А.А. и рассмотреть правомерность его нахождения на должности директора за нарушение морально-этических норм, за создание негативного психологического климата в коллективе, за психологическое давление на педагогов.

20, 21 и 22 марта 2020года Бездушный А.А. совместно с Петровой В.В. и Сидоровой А.В. организовал травлю педагогов, которые поддерживают Тихую Л.К., с которой у директора Бездушного А.А. давний конфликт. Учителей три дня подряд вызывали в кабинет директора и заставляли подписывать бумаги против Тихой Л.К., применяя психологическое давление.

В адрес учителей Смелой Н.Н., Коваленко А.П. и Верхорубовой В.Г. звучали оскорбления и угрозы увеличить учебную нагрузку сверх нормы без увеличения заработной платы.

Структура органов образования в России

Департаментами (или министерствами) образования называют государственные структуры различных уровней. Чтобы понимать, куда именно нужно обращаться в Вашем случае, нужно знать, какие вообще существуют органы государственной власти, регулирующие и контролирующие сферу образования, а также какие вопросы им подведомственны.

Федеральные органы власти

При реформировании системы органов исполнительной власти в 2018 году произошло важное для системы образование изменение: Министерство образования и науки разделилось на два отдельных правительственных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения.

Вследствие данного разделения госорган под привычным нам названием Минобрнауки стал регулировать лишь вопросы высшего профессионального образования и научной деятельности. Все остальное досталось Минпросвещению, а именно:

• дошкольное и школьное образование;
• среднее профессиональное образование;
• дополнительное образование детей и взрослых;
• детские оздоровительные о образовательные лагеря и другие формы детского отдыха.

Таким образом, писать в Министерство образования России по поводу проблем в детских садах, школах и колледжах бесполезно – такие жалобы будут перенаправлены в Министерство просвещения.

Компетенция и контакты Минобрнауки

В федеральное министерство образования можно обратиться только с теми вопросами, которые относятся к его компетенции, а именно:

• аттестация вузов;
• перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования;
• дистанционные образовательные технологии (для всех образовательных учреждений, не только вузов);
• порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования;
• порядок разработки примерных основных образовательных программ высшего образования;
• прохождение обучающимися практики и т.д.

С полным перечнем полномочий Минобрнауки можно ознакомиться в Положении о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2018 г. № 682.

Отправить жалобу в Минобрнауки РФ можно следующими способами:

• передать лично по адресу: 125009, г. Москва, Брюсов пер., д.21 (часы приема: Пн.-Чт.: 09:00-18:00; Пт.: 09:00-16:45);
• отправить почтой по адресу: 125993, Тверская ул., д.11, г. Москва, ГСП- 3;
• воспользоваться электронной формой обращения на официальном сайте Министерства образования.

Телефон для справок по обращениям +74955471316. Также в министерстве действует горячая линия по обеспечению правовой и социальной защиты студентов, где можно получить консультацию по интересующему вопросу: 8 (800) 222-55-71.

Компетенция и контакты Минпросвещения

В Министерство просвещения РФ можно обратиться по следующим вопросам:

• порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;
• порядок разработки примерных основных общеобразовательных программ;
• федеральный перечень учебников, допущенных к использованию;
• порядок и условия осуществления перевода обучающихся в случае прекращения деятельности образовательной организации;
• порядок применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания;
• порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам;
• другие вопросы, отнесенные к компетенции министерства Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2018 № 884.

Обратиться в Министерство просвещения РФ можно следующими способами:

• отправить обращение по почте или отнести лично по адресу: 127006, г. Москва, ул. Каретный Ряд, 2 (график приема документов: пн.-чт.: 9:00-18:00, пт.: 9:00-16:45, обед: 12:00-12:45);
• отправить электронное обращение на адрес электронной почты info@edu.gov.ru или через форму на официальном сайте.

Узнать статус своего обращения можно по телефону: +7 (495) 587-01-19. Также в рамках Министерства Просвещения РФ действуют телефоны горячих линий по вопросам среднего профессионального образования, детского отдыха, горячего питания в школах и т.д. Ознакомиться с полным списком контактов министерства можно на сайте.

Рособрнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) призвана следить за качеством образовательных услуг. Предметом жалобы может служить:

• несоответствие образовательных программ государственным стандартам;
• нарушение порядка лицензирования образовательных учреждений;
• несоответствие квалификационным требованиям учителей и преподавателей;
• нарушения при проведении ЕГЭ или ОГЭ;
• недостаточная оснащенность школ учебниками и другим школьным инвентарем и т.д.

Перед обращением непосредственно в сам Рособрнадзор следует подать жалобу в региональный орган власти , исполняющий обязанности Рособрнадзора. Найти контакты контрольного органа в своем регионе можно здесь. Так, в Москве действует Управление по контролю и надзору в сфере образования в структуре Департамента образования, находящееся по адресу: 129010, г. Москва, ул. Большая Спасская, д.15, стр.1 (телефон для справок +7(499) 231-0008).

Если территориальный орган не помог с решением проблемы, можно написать письмо в сам Рособрнадзор:

• лично или по почте: 127994, г.Москва, ул.Садовая-Сухаревская, д.16, К-51, ГСП-45;
• отправив электронное обращение на почту pochta@obrnadzor.gov.ru или на официальном сайте.

Территориальные органы власти

Обращение в федеральное министерство – уже крайняя мера. Жаловаться нужно начинать с руководителя образовательного учреждения, и затем уже переходить к контрольным органам различных уровней. При этом, вышестоящим органом власти жалоба не будет принята без предварительного обращения в нижестоящий орган. Поэтому жаловаться нужно в следующем порядке.

Для дошкольного, школьного и среднего профессионального образования:

• руководитель образовательного учреждения;
• муниципальный отдел образования;
• департамент образования региона;
• Рособрнадзор или Министерство просвещения.

• ректору вуза;
• Рособрнадзор или Минобрнауки.

В исключительных случаях, когда в действиях сотрудников образовательного учреждения содержатся признаки преступления, имеет смысл обратиться сразу в Следственный комитет РФ, минуя вышеперечисленные инстанции.

Муниципальный отдел образования

Муниципальный отдел (департамент) образования наиболее приближен к непосредственной работе образовательных учреждений:

• ведет очереди в садики и школы, выдает путевки;
• решает вопросы о переводах в другие образовательные учреждения;
• следит за организацией образовательной деятельности, детского отдыха в каникулярное время, а также детского спорта;
• обеспечивает надлежащее качество условий пребывания детей в образовательных учреждениях.

Если имеется организационная проблема, которую не получилось решить на уровне образовательного учреждения: конфликты с педагогами, проблемы с записью в сады и школы, недостаточная оснащенность образовательного учреждения, — можно обратиться в отдел образования своего населенного пункта. В крупных городах, поделенных на районы, отдел образования, как правило, имеется в каждом районе. Узнать контакты отдела образования можно через муниципальную администрацию.

Важно! Настоятельно рекомендуем Вам перед обращением в органы власти ознакомиться с соответствующими СанПиНами, где описаны требования к помещениям, организации питания, режиму дня и т.д. Это позволит лучше понять, какие именно нарушения допущены в работе образовательного учреждения.

Региональный департамент образования

Департамент (министерство) образования региона наделено следующими полномочиями:

• лицензирование и аккредитация образовательных учреждений;
• контроль за деятельностью образовательных учреждений;
• подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

В региональный департамент также можно обратиться практически по любому вопросу, связанному с организацией образовательного процесса, если жалоба в муниципальный отдел образования на дала результата. Контакты департамента образования, как правило, есть на сайте правительства региона.

Как составить

• нельзя употреблять матерные выражения; изложить произошедшее необходимо максимально подробно, без лишней информации, но учитывая все нюансы;
• свидетельские показания лучше собрать заранее и приложить к заявлению;
• обязательно нужно сделать ссылку на нормы законодательства, которые, по вашему мнению, были нарушены;
• прописывайте, какое наказание вы хотели бы для обидчика своего ребенка;
• если ранее обращались, например, к руководителю общеобразовательного учреждения, необходимо приложить полученный ответ.

Заявление необходимо продублировать. На одном из экземпляров должен стоять входящий номер и дата принятия документа – он остается у заявителя. Ответ на заявление необходимо требовать в письменном виде. В случае необходимости это даст основание обратиться за помощью в иные инстанции.

Порядок рассмотрения и сроки предоставления ответа

Письма, направленные в Департамент регистрируются в трехдневный срок с даты поступления и рассматриваются в течение 30 дней после их регистрации.

Важно! В особых случаях срок рассмотрения может быть продлён еще на 30 дней, о чем отправителя уведомят официальным письмом (ч. 2 ст. 10 ФЗ № 59 от 02.05.2006г).

Узнать, на каком этапе ведется работа с обращением, можно по телефону Общественной приемной: (495)366-66-80.