Получение жилья Жителю блокадного Ленинграда

Получение жилья Жителю блокадного Ленинграда

Аренда в Санкт-Петербурге

Нет времени на поиск?

Оставьте бесплатный запрос

поиск агентства

ВОПРОС/ОТВЕТ

26 января `12

Я являюсь жителем Блокадного Ленинграда. Хочу встать на очередь получения квартиры. Подскажите, какое действует законодательство в этом случае и какие ограничения и какими документами предусмотрены? Я имею в виду количество метров квартиры, в которой я проживаю вместе с моей сестрой и племянницей. Не смог найти в интернете эту информацию. С уважением, Геннадий Белов.

Нужно знать имеете ли Вы 10 лет проживания в СПб., не ухудшали ли намеренно свои жилищные условия последние 5 лет и рассчитать размер общей площади на человека по метражу общей площади занимаемой Вами квартиры и квартиры членов семьи, если они имеют другое жильё (учитывается совокупный метраж общей площади). До 1 марта 2013 г. в СПб. на очередь никого не ставят из отдельных квартир, т.к постановка на очередь до этой даты приостановлена. Учётная норма для отдельной квартиры в СПб. составляет 9 кв.м общей площади на человека при постановке на очередь для получения жилья по социальному найму или 10 кв.м общей площади на человека для оказания других форм содействия в улучшении жилищных условий (субсидия на покупку жилья). Основание: Закон Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 (ред. от 10.05.2011) «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», Закон Санкт-Петербурга от 28.07.2004 № 409-61 (ред. от 06.12.2011) «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», Закон Санкт-Петербурга от 30.06.2010 № 408-91 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан».

Какие льготы и выплаты положены блокадникам

Из более трёх миллионов человек, которые были в Ленинграде перед началом блокады, сегодня живы больше ста тысяч. Из них в Санкт-Петербурге насчитывается 86 тысяч человек, переживших осаду фашистов или принимавших участие в обороне города на Неве. Ещё около 20 тысяч блокадников живут в других регионах страны. Все они имеют медали «За оборону Ленинграда» или знаки «Жителю блокадного Ленинграда». Отдавая дань их подвигу и мужеству, государство планомерно выстраивает систему социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны.

Основные меры поддержки

Наиболее обширный перечень мер социальной поддержки блокадников закреплён в Федеральном законе «О ветеранах», так как все награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда» приравнены по льготе к ветеранам войны. В отдельной статье расписаны льготы и права жителям блокадного города. Также преференции от государства положены гражданам, награждённым медалью «За оборону Ленинграда», так как это даёт им статус участника Великой Отечественной войны и, соответственно, все льготы.

Обеим категориям блокадников государство предоставляет:

1. Льготы по пенсионному обеспечению — выплачиваются две пенсии блокадникам, имеющим инвалидность.
2. Обеспечение за счёт федерального бюджета жильём, если гражданин нуждается в улучшении жилищных условий. Жильё предоставляется один раз, но вне зависимости от имущественного положения льготника.
3. Сохранение права на получение медицинской помощи в учреждении, к которому гражданин был прикреплён в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медпомощи в госпиталях для ветеранов войны, подведомственных федеральному или региональному правительству.
4. Все ветераны Великой Отечественной войны проходят обязательную диспансеризацию в соответствии с планами-графиками, утверждёнными органами региональной власти.
5. Обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями. Если льготник приобретёт протез самостоятельно, ему выплачивают компенсацию, а также обеспечение техническими средствами реабилитации.
6. Право уйти в отпуск, если блокадник продолжает трудиться, в любое удобное время, а также получить бесплатный отпуск на срок до 35 дней в год.
7. Преимущественное пользование всеми видами услуг, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.
8. Внеочередной приём в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги.
9. Жилищно-коммунальные льготы, в том числе по оплате капитального ремонта.

Денежные выплаты

Блокадники, имеющие инвалидность, имеют право получать две пенсии одновременно: страховую по старости, а также государственную по инвалидности. Инвалиды, награждённые орденом «За оборону Ленинграда», получают две пенсии с 2001 года. А благодаря законодательной инициативе Санкт-Петербурга, губернатором которого в то время была нынешний спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, в 2006 году право на получение двух пенсий появилось у обладателей знака жителя блокадного Ленинграда.

Помимо этого, блокадники получают дополнительные выплаты от государства.

1. Ежемесячные денежные выплаты.

С 1 февраля 2019 года выплаты будут проиндексированы, после чего их размеры составят:

• инвалидам войны — 5403,21 рубля;
• участникам ВОВ — 4052,39 рубля;
• обладателям знака «Жителю блокадного Ленинграда» — 2972,82 рубля.

Ежемесячная денежная выплата включает также набор социальных услуг (НСУ), в соответствии с которым льготникам бесплатно предоставляют рецептурные лекарства и путёвки на санаторно-курортное лечение, а также бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При получении социальных услуг в натуральной форме их стоимость вычитается из ежемесячной выплаты. Общий размер НСУ после индексации составит 1121,42 рубля. Но граждане имеют право отказаться от одного или двух любых видов НСУ — и получить их в денежном эквиваленте.

2. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

Выплачивается в соответствии с указом Президента от 1 мая 2005 года. Размер выплаты зависит от статуса блокадника:

• Инвалиды и участники войны (в том числе награждённые орденом «За оборону Ленинграда») — 1000 рублей.
• Обладатели знака «Жителю блокадного Ленинграда» — 500 рублей.

Местная помощь

Также блокадники в Петербурге освобождены от транспортного налога (на одну машину мощностью до 150 л.с.).

Кроме того, для нескольких сотен блокадников власти Петербурга оплачивают 90 процентов стоимости услуг по социально-медицинскому уходу. Блокадникам с ограниченными физическими возможностями город компенсирует от 50 до 90 процентов стоимости проезда на социальном такси. Также бюджет города взял на себя зубопротезирование. Выделяются и путёвки для оздоровления за счёт городского бюджета.

Всем обладателям знака «Жителю блокадного Ленинграда» или медали «За оборону Ленинграда», которые живут в других регионах страны, власти Санкт-Петербурга в этом году перечислят по 7 тысяч рублей.

Жители Северной столицы получат юбилейную выплату автоматически — никуда обращаться лично не нужно. Блокадникам из других регионов для получения выплаты нужно подать заявление в местные органы соцзащиты.

Как получить статус жителя блокадного Ленинграда сегодня

Далеко не все жители блокадного Ленинграда смогли своевременно получить нагрудный знак и статус, дающие право на льготы. Таким образом, некоторые граждане, фактически пережившие блокаду, не могут претендовать на социальную поддержку от государства. Восстановить справедливость можно только одним способом – доказать свое право на статус блокадника.

Подтверждение статуса блокадника

Основным доказательством проживания в Ленинграде во время блокады является наличие прописки. Однако подтвердить ее не всегда представляется возможным – большая часть домовых книг того времени утрачена. Поэтому подойдут практически любые документы, свидетельствующие о нахождении гражданина в осажденном городе:

• справки об эвакуации;
• аттестаты или другие документы об образовании (в случае, если в них указан период обучения);
• трудовая книжка (с указанием периода работы на территории Ленинграда) и др.

Если документов на руках нет, следует сделать запросы в государственный архив по эвакуации и прочие учреждения, в которых могут сохраниться искомые сведения.

Тем, кому повезло собрать все необходимые сведения и документально их подтвердить, надлежит явиться в администрацию района по месту проживания с заявлением о включении в список для вручения знака «Жителю блокадного Ленинграда», а также удостоверения к нему. В заявлении необходимо указать:

• личные данные (а также информацию об их изменении на протяжении всей жизни);
• адрес прописки и проживания в период блокады.

Важно: помимо подтверждения права на получение статуса блокадника к заявлению нужно приложить справку об отсутствии медали «За оборону Ленинграда» – одновременное наличие 2 этих наград не допускается. Получить документ можно, обратившись в архив Комиссии при Президенте РФ по государственным наградам – достаточно простого письменного запроса.

Как подтвердить статус при отсутствии подтверждающих документов

Скачать форму искового заявления

В такой ситуации единственная возможность подтвердить право на статус блокадника – обращение в суд с исковым заявлением об установлении юридического факта проживания на территории Ленинграда в период блокады. Сроков давности у дел подобной категории нет.

Вполне возможно, что суд найдет способ истребовать необходимые документы или примет положительное решение на основании других доказательств – в частности, показаний очевидцев событий 1941–1944 годов или сведений, косвенно подтверждающих блокадно-ленинградское прошлое истца Это могут быть списки прибывших в эвакуацию, списки поставленных на учет для выдачи продовольствия, для детей – документы родителей, проживавших на территории блокадного Ленинграда, и прочие сведения, которые дадут суду основание для принятия решения в пользу истца.

Обсуждение критерия вручения

На рассмотрение органами законодательной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга выносились, но не были приняты следующие законопроекты, которые были призваны поменять критерии вручения знака и расширить категории награждённых за счёт исключения временного ограничения в 4 месяца проживания в городе, а также распространить право на получение знака на детей, рождённых в блокаду матерями, пережившими всю блокаду.

• В 2000 году законопроект был отклонён [3] губернатором Санкт-Петербурга в связи с тем, что он по его мнению противоречил федеральному законодательству и вызвал протест руководства общественных организаций ветеранов и блокадников [4] .
• В 2004 году одноимённый законопроект [5] был снова отклонён [6] губернатором Санкт-Петербурга по тем же причинам.
• В 2009 году Законодательным собранием Санкт-Петербурга был инициирован проект Федерального закона по этой проблеме. Проект был отклонён Государственной Думой в 2012 году [7] .
• В 2013 году в Законодательное собрание Санкт-Петербурга был внесён новый законопроект, который предполагал распространение права на знак только на детей, рождённых до 28 января 1944 года матерями, находившимися на территории Ленинграда весь период блокады [8] .

В 2004 году губернатор Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко отметила, что в её адрес обратились руководители общественных блокадных организаций Санкт-Петербурга — Санкт-Петербургской общественной организации «Жители блокадного Ленинграда», Международной ассоциации общественных организаций блокадников города-героя Ленинграда, региональной общественной организации «Общество ветеранов-инвалидов „Блокадных дней резервы трудовые“», региональной общественной организации «Юные участники обороны Ленинграда», региональной общественной организации воспитанников детских домов блокадного Ленинграда, региональной общественной организации «Ленинградский союз „Дети блокады — 900“», выразившие категорическое несогласие с принятием закона и просьбу его не подписывать [6] .

Данная тема снова поднята в СМИ [9] [10] [11] [12] , также проводится открытое голосование на сайтах «Российская общественная инициатива» [13] и «change.org» [14] .

В 2019 году в результате открытого обсуждения в социальной сети «ВКонтакте» [15] и последовавшей за ним встречи представителей городской власти с общественностью и с членами ветеранских и блокадных организаций [16] приняты изменения в Социальный кодекс Санкт-Петербурга [17] , согласно которым выжившие в блокаде (без ограничений четырьмя месяцами проживания), имеющие постоянную регистрацию по месту жительства в Санкт-Петербурге, с января 2020 года получают дополнительные меры социальной поддержки [18] . Вместе с тем, в том же году инициатива Законодательного Собрания Санкт-Петербурга об изменении в федеральном законодательстве очередной раз отклонена [19] и вопрос о вручении знака «Жителю блокадного Ленинграда» всем выжившим в блокадном Ленинграде по сей день остаётся нерешённым.