Новый закон о высшем образовании

Верховная Рада Украины приняла новую редакцию Закона о высшем образовании (законопроект № 1187-2).

Данный законопроект разрабатывался в сотрудничестве с правительством, руководителями вузов, преподавательским составом, работодателями; получил поддержку в профессиональных кругах, отвечает потребностям экономики, общества, государственного управления. После принятия 8 апреля в первом чтении была создана рабочая группа, которая готовила проект ко второму чтению в парламенте. Было внесено более 900 предложений и поправок.

Основные идеи, которые заложены в новой редакции: автономия вузов, полная реализация права граждан на образование, связь с рынком труда, развитие науки в университетах.

Законопроект предусматривает предоставление высшим учебным заведениям рычагов автономии, также содержит положения относительно интеграции академической и вузовской науки, создание третьего цикла образования — PhD-уровня, который предоставит возможность нашим студентам продолжать обучение в высших учебных заведениях за рубежом.

Предусматривает, что подготовка специалистов с высшим образованием осуществляется на таких уровнях высшего образования:

• начальный уровень (короткий цикл) высшего образования;
• первый (бакалаврский) уровень;
• второй (магистерский) уровень;
• третий (образовательно-научный) уровень;
• научный уровень.

Получение высшего образования на каждом уровне предполагает успешное выполнение студентом соответствующей образовательной или научной программы, что является основанием для присуждения соответствующей степени высшего образования:

• младший бакалавр;
• бакалавр;
• магистр;
• доктор философии;
• доктор наук.

• Эл. почта

Похожие материалы (по тегу)

• Летняя групповая поездка в Университет Сассекса, Великобритания
• Летняя групповая поездка в Королевский Аграрный Университет, Великобритания + 2 дня в Лондоне!
• Старшая школа Bishop Montgomery High School в Калифорнии
• Лето в Анталии на берегу Средиземного моря
• Летние каникулы на Южном Кипре + изучение английского языка

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

іМоРе №126. Новый закон о высшем образовании и защите прав собственности на землю

Среди основных событий раунда — законы о высшем образовании и усилении защиты прав собственности на землю.

График 1. Динамика Индекса мониторинга реформ

График 2. Значение іМоRе и его компонентов в текущем раунде оценивания

Основные события раунда

Закон о высшем образовании, +2,5 бала

Предыдущую редакцию закона о высшем образовании было принято в 2014 году . Закон ввел автономию университетов и расширил полномочия ректоров и других органов управления учреждениями, а также ввел принцип «деньги ходят за студентом».

Идея этих реформ заключалась в создании конкуренции между университетами и повышении качества образования. Однако в полной мере это пока не сработало. Возможно, так случилось, потому что конкуренции было мало. Еще одной причиной могло быть отсутствие у министерства рычагов контроля за качеством подготовки. Возможно, нужно было ввести требование построения корпоративного управления в вузах, например, создания независимых наблюдательных советов.

Новый закон №392-IX от 18.12.2019 ввел ряд изменений, которые должны решить эти и другие накопившиеся проблемы. По мнению парламентариев , которые инициировали закон, он будет способствовать повышению качества высшего образования и активизирует мобильность студентов и преподавателей.

В законе, в частности, введена система ключевых показателей эффективности (KPI) для ректоров. Эти показатели, сроки их выполнения и механизмы контроля будут фиксироваться в контракте, который подписывает ректор. KPI будет устанавливать МОН согласно программе, которую ректор пообещал выполнить во время выборов.

Упрощены процедуры лицензирования. Оно будет происходить в режиме онлайн через электронные базы данных.

Введены более жесткие санкции в случае плагиата в работах студентов. Если он был обнаружен, выпускник может быть лишен степени высшего образования.

Комментарий эксперта

«Среди изменений в закон есть как существенные вещи, так и косметические изменения. Существенные, на мой взгляд, следующие:

• Отныне отдельные учебные дисциплины можно преподавать на английском языке.
• Отменена привязка количества преподавателей к количеству студентов, это частично «развязывает руки» университетам в части решения финансовых вопросов.
• Введено понятие «профессий, для которых введено дополнительное регулирование». Требования к обучению «нерегулируемых» профессий будут несколько либерализованы, а регулируемых (юристы, медики, сложные технические профессии и др.) — усилено (например, более высокие требования к баллам ВНО для поступления на обучение, обязательная сдача дополнительных квалификационных экзаменов, более тщательная проверка университетов органами контроля).

Некоторые другие новации являются скорее косметическими:

• Статус национального университета стал почетным.
• Отменено понятие «диплом государственного образца».
• Упрощено лицензирование (получение разрешения на открытие) образовательных программ для подготовки по «нерегулируемым» профессиями.
• Аккредитация образовательных программ (комплекс мероприятий по определению их соответствия требованиям качества) «опять» стала обязательной. В кавычках — потому что, несмотря на попытку предыдущей редакции закона сделать ее добровольной, на самом деле эту процедуру так и проходили все программы.
• Студенты получат возможность официально, за собственные средства повторно прослушивать дисциплину, по которой получили неудовлетворительную оценку.
• Университеты могут учитывать (а могут и не учитывать) мотивационное письмо как 1% общего балла, с которым абитуриенты участвуют в конкурсе на поступление на учебу.
• Если после того, как студент получил диплом, в его квалификационной работе будет обнаружен плагиат, диплом можно будет отменить. Это пока беспредметная декларация, ведь после выдачи дипломов квалификационные работы студентов обычно складываются подальше в архив, следовательно, проверить их на плагиат не будет никакой возможности.
• К середине 2021 будут реорганизованы или ликвидированы филиалы университетов в Киеве, Харькове, Львове, Днепре и Одессе, если «главное» учреждение высшего образования находится не в том населенном пункте, где филиал.

Что я бы хотел увидеть в следующем раунде изменений в законодательство по вопросам высшего образования:

– Евгений Николаев, независимый эксперт

Закон, который усиливает защиту прав собственности на землю, +1,3 бала

В законодательстве о ведении реестра прав на недвижимое имущество и земельного кадастра существовал ряд пробелов. Их использовали злоумышленники для фальсификации договоров аренды и захвата предприятий с последующим переоформлением на себя имущества и земли.

Закон № 340-IX от 05.12.2019 принят, чтобы решить эту проблему.

Комментарий эксперта

«К этому времени одной из весомых причин рейдерских захватов в аграрной сфере было наличие возможности двойной регистрации договоров аренды вследствии плохого взаимодействия или обмена информацией между Реестром прав на недвижимое имущество (РПНИ) и Государственным земельным кадастром (ГЗК). До 2013 года договоры аренды земли регистрировались в ГЗК, а с 2013 года аренда земли начала регистрироваться в РПНИ. В результате договоры, заключенные до 2013 года — и те, срок действия которых истек, и те, которые продолжали действовать — не были перенесены в новый реестр Минюста РПНИ. Соответственно, в РПНИ участок мог значиться как свободный от аренды, и с «легкой руки» государственного регистратора мог передаваться в аренду на определенное количество лет, хотя на самом деле этот участок уже имел своего законного арендатора. Принятый закон решает эту проблему путем автоматизации обмена информацией между РПНИ и ГЗК и обязывает оцифровывать и заносить в РПНИ информацию на бумажных носителях.

Также закон обязывает регистрировать цены транзакций с землей. Это положение крайне важно для формирования статистики цен на землю, в том числе для целей мониторинга земельной реформы и для формирования прозрачного рынка сельхозземель».

– Олег Нивьевский, Киевская школа экономики

График 3. События, которые определяли значение индекса, оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5

График 4. Значение отдельных компонентов іМоRе и количество событий

Таблица 1. Оценки событий и прогресса реформ по направлениям

Справочная информация: Индекс мониторинга реформ (іMoРe) VoxUkraine — это независимый рейтинг усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям:

1. Государственное управление
2. Государственные финансы
3. Монетарная система
4. Бизнес-среда
5. Энергетика.

Подробнее об Индексе и методологии расчета можно узнать на сайте imorevox.org.

Предостережение

Автор не является сотрудником, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан.

• Twitter
• Facebook
• Вконтакте
• Livejournal

Индийская ракета с новым спутником для наблюдения Земли Индийской организации космических исследований (ISRO), потерпела катастрофическую аварию вскоре после запуска рано утром 12 августа из космического центра Сатиш Дхаван на острове Шрихарикота в восточной Индии. Старт произошел в 5:43 утра по местному времени.

Авария произошла где-то после шестиминутной отметки, когда ракета-носитель запустила свою криогенную третью ступень. По словам представителей ISRO, возгорания (старта) третьей ступени не произошло (Space.com).

ФСБ России распространила видео инцидента с британским эсминцем Defender в Чёрном море: судно пересекло госграницу, по его курсу были выполнены предупредительные выстрелы, — сообщает «Интерфакс». Также агентство приводит текст переговоров между судами.

«Выполнить предупредительную стрельбу. Исключить попадания», — сказал сотрудник пограничной службы на видео.

После этого на записи демонстрируется, как из пушки, расположенной на носу российского корабля, производится ряд предупредительных выстрелов.

До этого сотрудники погранслужбы зафиксировали, что британский эсминец нарушил госграницу РФ. «Пересёк государственную границу Российской Федерации», — сказал пограничник.

Российские пограничники большую часть тех шести минут, что занимает видео, предупреждают эсминец о нарушении госграницы и требуют изменить курс.

«Британский эсминец, не пересекайте границу Российской Федерации. Я открою огонь. Измените курс»,- говорит сотрудник ФСБ на английском языке.

Он подчеркивает, что РФ не будет нести ответственности, если Defender будет поврежден.

На видео также записан отрывок из ответа британского эсминца, английские моряки утверждают, что их миссия «мирная».