Разрешена ли регистрация в аварийном жилье

Разрешена ли регистрация в аварийном жилье?

Возможно ли зарегистрироваться в жилье, признанном аварийным? Законодательство не устанавливает запретов по данному вопросу, поэтому у граждан на сегодняшний день имеется такая возможность.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 467-32-77 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В подтверждение этого действует ФЗ от 25.06.1993 №5242-1, который не содержит нормы, запрещающей регистрацию в аварийном доме.

Статья 8 данного закона называет перечень случаев, по которым право граждан на проживание может быть ограничено. В этот список регистрация в аварийном доме не входит. Однако, на практике все происходит по- другому.

Если дом признан аварийным и включен в список местной администрации, то тогда в регистрации будет отказано, так как жителей будут переселять.

Однако, если гражданину отказано в регистрации, ссылаясь при этом на постановлении муниципальной власти, то данный акт противоречит нормам закона и может быть обжалован в судебном порядке.

Запрет установлен только на приватизацию аварийных жилых помещений, согласно статьей 4 ФЗ от 04.07.1991г. №1541-1.

Можно ли прописаться в жилом помещении, которое признано аварийным

Многие граждане Российской Федерации при попытке зарегистрироваться по месту своего пребывания или проживания, сталкиваются с некими довольно неприятными проблемами. Особенно ярко эти проблемы проявляются при попытке прописаться в аварийном жилье, ведь при расселении аварийного дома у законного собственника квартиры появляется возможность претендовать на получение жилплощади аналогичного размера в более новом доме.

Возможен ли отказ в регистрации в аварийном жилье

Ни для кого не является секретом, что большинство юристов берутся отстаивать права граждан желающих прописаться в ветхом жилье, поскольку в действующих на сегодняшний день нормативно-правовых актах нет запрета на регистрацию в аварийном здании.

Руководствуясь законом Российской Федерации о праве на свободу передвижения в пределах государства, ограничено оно может быть лишь в некоторых случаях:

• проживание вблизи с границей;
• пребывание в военном или закрытом городе;
• на территории с особыми условиями проживания;
• в местах где действует чрезвычайное положение.

Следуя из вышеописанного, законодательством нашей страны не предусмотрено никаких запретов на регистрацию в аварийном жилье, а это значит, что любой гражданин РФ проживающий в данной жилплощади на законных основаниях, предусмотренных договором социального найма, либо по праву собственности, может быть прописан в нём беспрепятственно.

Но, независимо от этих обстоятельств, практика показывает, что в этом процессе присутствуют некоторые сложности. Регистрация в доме может стать невозможной в том случае, если такое здание внесли в список домов подлежащих расселению и последующему разрушению, в связи с аварийным состоянием.

Жильё, являющееся аварийным

В жилищном кодексе и постановлениях правительства Российской Федерации чётко прописаны все основания, и критерии, согласно которым жилью присваивается статус опасного для проживания. В таком случае, жильцы данного строения должны быть переселены, а здание требуется сносить.

Для того, чтобы дом был признан непригодным для дальнейшей эксплуатации, собственникам квартир необходимо составить коллективное заявление для осмотра здания специальной выездной комиссией. Образец такого заявления можно найти в Интернете на официальных сайтах или обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Специалисты в первую очередь отдают предпочтение осмотру состояния фундамента и несущих перекрытий, но не оставляют без внимания и износ помещений, земельный участок на котором построено ветхое здание, характеризуют насколько сильно деформировались стены, и оценивают объект на наличие трещин. Ориентируясь на эти исследования, дом может быть признан аварийным и не пригодным для дальнейшего проживания. После такой процедуры, собственникам предоставляют право на переселение в новый дом, который находится в пределах данного населённого пункта.

Прописка в аварийной квартире

В том случае, если здание ещё не было внесено в реестр ветхих домов, расселяемых с целью последующего демонтажа, у проживающих в этом доме людей есть возможность прописаться в данном жилом помещении. С момента внесения дома в такой реестр, прописаться в этом жилом помещении будет невозможно. Сделано это с целью недопущения спекуляции, так как некоторые граждане спешат купить такую жилплощадь за бесценок, с целью дальнейшего получения новой квартиры.

✅ Как прописать человека, если дом признан аварийным?

Как мы сказали, ход процедуры зависит от ситуации – признан дом аварийным или еще нет? Если жилье официально стоит «под снос», регистрация возможна только через суд. И наоборот, если аварийность строения еще не определена – процесс пройдет легко и быстро.

🔻 Пошаговая инструкция

Постановкой на регистрационный учет занимаются отделения ГУ по вопросам миграции при МВД РФ, так называемые «паспортные столы».

Где-то в регионах сохранились УФМС, исполняющие аналогичные функции. Также можно подать заявку через МФЦ «Мои документы» – независимо от места пребывания.

Оформление прописки в аварийном жилье по шагам:

1. Заручиться согласием собственника (-ов) или муниципалитета – для тех, кто не входит в число владельцев квартиры.
2. Записаться на прием в МФЦ, например – по телефону или через портал Госуслуги. Стандартный вариант – посетить офис «Мои документы», взять талон и ожидать вызова к «окну» в порядке электронной очереди.
3. Сообщить о желании зарегистрироваться в квартире аварийного дома, при необходимости получить консультацию специалиста.
4. Заполнить заявление, передать документы, взять расписку о получении заявки на регистрацию.
5. Передача документов на рассмотрение в ГУВМ МВД (или УФМС).
6. Явиться в назначенный день в офис МФЦ и забрать документы со штампом – о постоянной или временной прописке в аварийном доме.

🔻 Список документов

Соискатели готовят документы, без которых регистрация в жилье невозможна. Если есть сомнения в комплекте документов можно проконсультироваться у юриста или у сотрудников МФЦ.

Стандартный список для прописки:

• заявление по форме №6 – заполняется заранее или регистратором в присутствии гражданина;
• паспорт (оригинал);
• свидетельства о рождении – детям до 14 лет;
• для собственников – документы на квартиру в аварийном доме, например – договор купли-продажи + выписка из ЕГРН;
• для лиц, не являющихся собственниками – согласие на прописку от правообладателя жилого помещения + личное присутствие собственника;
• договор социального найма – для тех, кто проживает в квартире муниципалитета;
• лист убытия – о снятии с регистрации с прежнего места жительства.

🔻 Сроки

Ждать завершения процедуры придется совсем недолго.

Сроки стандартные – 3 дня при обращении через ОВМ при МВД или УФМС.

Чуть дольше оформление посредством МФЦ «Мои документы» – ждать придется 6-8 дней, без учета праздников и выходных.

🔻 Стоимость, госпошлина

Никакой госпошлины и прочих взносов за регистрацию в аварийном жилье оплачивать не нужно – услуга бесплатная. Иногда сотрудники МФЦ могут предложить платные услуги, например – заполнить заявление, собрать документы… Об этом сообщается заранее, чтобы человек имел возможность отказаться.

Для тех, кто не имеет российского гражданства, регистрация по месту пребывания обойдется в 350 рублей.

Как не купить аварийное жилье

19 августа Правительство России поручило Минфину выделить в 2020 году 50 миллиардов рублей на расселение аварийного жилья, а Минстрою — подготовить поправки «в части установления возможности завершения программ переселения из аварийного жилищного фонда ускоренными темпами». На переселение граждан из аварийного жилья с учетом прошлых вливаний в общей сложности до 2025 года будет затрачено более одного триллиона рублей. Однако существует риск, что государству придется раскошелиться гораздо больше, если получатели денежной компенсации взамен непригодной к проживанию жилплощади не получат информацию о реальном качестве приобретаемых ими «квадратов» на рынке недвижимости. Ведь сегодня никто не гарантирует, что за эти деньги они снова не купят «аварийку». Исправить ситуацию призван депутатский законопроект, обязывающий региональные и муниципальные власти сообщать сведения об аварийных объектах в Росреестр.

Аварийное жилье: прошлое и будущее

С 2008 года в России последовательно реализуется политика расселения граждан из аварийного жилья. За это время уже более миллиона человек покинули свои насиженные и далее непригодные к проживанию 17 миллионов квадратных метров, на что было потрачено 544 миллиарда рублей.

Согласно нацпроекту «Жилье и городская среда», в ближайшие пять лет государство планирует расселить еще 12 миллионов квадратных метров и 664 тысячи человек, потратив на это 458 миллиардов рублей. Речь идет о домах, признанных аварийными с 1 января 2012-го по 1 января 2017 года.

Напомним: в конце прошлого года обе палаты Федерального Собрания поддержали поправки в Жилищный кодекс и в закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ, которые откорректировали правила расселения аварийных домов, а президент страны подписал документ 27 декабря. Теперь фонд сможет оказать поддержку региону, если территория, где раньше стоял аварийный дом, будет отведена под социальные, коммунальные объекты, спортивные площадки и пешеходные зоны. Исключение составят лишь те случаи, когда расселение аварийного дома проводилось в рамках реализации договора о комплексном развитии территории.

Кроме того, у регионов появилась возможность расходовать федеральные средства на строительство маневренного и наемного жилья для переселенцев. А граждане могут или переехать в другую квартиру, или получить выкупную стоимость жилья. Она теперь формируется исходя из рыночной стоимости не только самого жилого дома, но и участка под ним.

Не наступить на одни и те же грабли дважды

В теории вроде все правильно, но на практике неминуемы осложнения различной степени тяжести, считает зампредседателя Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Наталья Костенко, один из авторов законопроекта о механизме информирования граждан об аварийном состоянии домов.

Депутат напомнила, что в соответствии с законом государство должно расселять как людей, вынужденных проживать в аварийном жилье много лет, так и граждан, купивших жилье после признания дома аварийным. Однако в последнем случае законом вводится жесткое правило: человек не может получить новую квартиру, а лишь компенсацию. Причем это будет не та рыночная стоимость, по которой он приобрел жилплощадь, не зная об аварийности дома, а сумма, в которую ее оценят местные власти с учетом всех ее проблем. И на такую компенсацию человек вряд ли уже сможет купить аналогичное жилье.

Уберечь себя от будущих треволнений, оценив состояние дома по визуальным признакам, если вы не специалист-строитель, весьма трудно. Тем более зачастую риелторы скрывают от покупателей факт признания дома аварийным или находящимся на грани. В то же время самостоятельно найти информацию об аварийности дома рядовому гражданину бывает не под силу, так как обязанности по ведению реестров аварийного жилья в открытом доступе у региональных и муниципальных властей нет.

Соответственно, получив на руки деньги, бывшим владельцам аварийных «квадратов», которые, как правило, относятся к социально уязвимым слоям населения, сложно будет сориентироваться в рыночных хитросплетениях и приобрести квартиру в более или менее надлежащем состоянии. Велика вероятность, что они вложат деньги именно в дешевое жилье, которое либо уже является аварийным, либо рискует стать таковым.

Предупрежден — значит вооружен

Самое правильное в такой ситуации, уверена Наталья Костенко, заранее уведомлять граждан о подводных рифах, о которые в будущем может разбиться их семейная лодка. И хотя государство у нас социальное и готово взвалить на себя в очередной раз обязанность оплатить переселение гражданина и во второй раз, но вопрос, который портит такую социальную идиллию, — когда это случится? Ведь если дом не признан аварийным до 2017 года, то неизвестно, сколько придется ждать появления новой госпрограммы переселения и выделения денег из бюджета на компенсации. На это могут уйти годы, а может, и десятилетия.

Для упреждения подобных житейских коллизий в апреле текущего года Наталья Костенко совместно с депутатами Ольгой Тимофеевой, Сергеем Пахомовым и Андреем Красовым внесла в Госдуму законопроект, позволяющий создать механизм информирования граждан об аварийном состоянии многоквартирных домов. Причем 16 июня Комитет Совета Федерации по экономической политике поддержал инициативу коллег.

Так, предлагается ввести обязанность для региональных и муниципальных органов власти, принимающих решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, направлять сведения о таких решениях в Росреестр. В свою очередь, агентство будет включать данные сведения в выписку ЕГРН, что позволит гражданам на этапе покупки жилья через запрос получить информацию об аварийном состоянии дома.

Наиболее доступным способом получения такой информации сегодня является запрос в муниципальный орган власти, напоминает Костенко, однако срок ответа составляет 30 дней, что, во-первых, ставит под угрозу само проведение сделки, а во-вторых, затрудняет работу органов местного самоуправления.

По мнению депутата, наличие сведений о признании дома аварийным в выписке ЕГРН позволит, с одной стороны, максимально защитить права россиян и разгрузить муниципалитеты, с другой — сократить возможные неэффективные расходы государства.

Покупаю надежду, недорого

Несмотря на все старания законодателей оградить граждан от проблем с аварийным жильем, в стране хватает желающих осознанно приобрести «подпорченную» квартиру. Как правило, такие люди очень хорошо осведомлены о своих правах, которые регулируются статьями 32, 86-89 Жилищного кодекса и Постановлением Правительства №47, где определяются требования соответствия жилья, а также описывается, в каком случае жилье непригодно для дальнейшего проживания в нем. Финансовая поддержка россиян при переселении из такого жилья, напомним, регулируется Федеральным законом №185.

Приобретаются квартиры в старых домах по двум причинам — чтобы получить новую жилую площадь или компенсацию, если дом включен в адресную программу расселения аварийного фонда.

Дело в том, что такая недвижимость, как правило, покупается с хорошим дисконтом, так как неизвестно, сколько придется ждать компенсации или квартиры. Ведь даже если аварийная жилплощадь включена в программу расселения, конкретных сроков получения компенсации и ее размера нет. В случае представления новой квартиры взамен аварийной также непонятно, как будет рассчитываться положенный владельцу метраж жилплощади и какого вида будет новое жилье.

По сути, гражданин приобретает лишь надежду получить выкупную стоимость и на эти средства приобрести хорошую квартиру или потратить их по своему усмотрению.

В правовом отношении продажа аварийного жилья ничем не отличается от реализации обычной квартиры. С одним нюансом: владелец квартиры обязан поставить в известность покупателя о том, что жилплощадь находится в аварийном состоянии, о чем необходимо указать в договоре купли-продажи. Иначе сделку, скорее всего, признают недействительной, а покупателя — введенным в заблуждение.

На ипотеку не рассчитывай

При покупке аварийного жилья банки неохотно идут навстречу и, если предоставляют ипотеку, то требуют непомерной страховки для минимизации всевозможных рисков, поскольку в данном случае они определенно высоки.

Отказ в регистрации в аварийном жилье

В законном порядке гражданин может получить отказ регистрации по следующим причинам:

• не является собственником приватизированной жилплощади;
• договор социального найма заключен с другим лицом;
• квадратура муниципального жилья не позволяет прописать еще одного человека.

Территориальные органы администрации вправе устанавливать свой норматив квадратных метров на одного человека. Данные нормативы колеблются в зависимости от региона РФ. Жилищным Кодексом РФ закреплено минимальное количество — десять квадратных метров на одного человека.

В иных случаях отказ в регистрации является незаконным и его можно оспорить в судебном порядке.

Вопрос о легитимности

Коротко напомним предысторию. В последних числах 2019 года были внесены изменения в жилищное законодательство. В соответствии с п. 8.1, 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственникам, которые купили недвижимость в аварийном доме после признания его таковым, предоставляется только выкупная стоимость, которая не может превышать уплаченную стоимость за жилье.

Казалось бы, какое отношение это имеет к тем, кто покупал жильё до принятия поправок?

Представители власти (региональный минстрой, городская администрация) настаивают, что имеет.

«Мы не можем не соблюдать федеральное законодательство», — заметил на одном из совещаний министр строительства и ЖКХ области Павел Мигачёв.

Однако прокурор Саратовской области Сергей Филипенко рассуждает иначе. В конце прошлого года в региональном правительстве он сообщил, что администрация Саратова подала 63 иска к 83 гражданам, ставшим собственниками ветхого и аварийного жилья после признания его таковым.

Прокурор подчеркнул, что закон предусматривает выплату собственникам выкупной стоимости жилья. Однако эта норма вышла уже после того, как они приобрели недвижимость.

«Возникает вопрос о легитимности действий администрации Саратова», — высказался Филипенко.

В Саратовской области многие покупали жилье за маткапитал. Не всем хватало на квартиры, саратовцы брали комнаты в общежитиях и коммуналках. То, на что были средства. Для многих это жилье единственное. И теперь чиновники утверждают, что по новым поправкам им положены только те деньги, за какие они много лет назад брали жилплощадь — 400, 500, 600 тысяч рублей… А что купишь за эту сумму.

Судебная практика

Основные споры касаются нарушения прав граждан со стороны муниципальных органов управления. Они оформляют отказ в регистрации, которым право граждан на свободу перемещения и выбора места проживания нарушаются, не соблюдают сроки принятия решения о признании дома аварийным и так далее.

Обращение в суд вполне целесообразно. На практике судебные инстанции часто встают на защиту прав граждан, что позволяет решить собственные жилищные проблемы. Таким образом, ответ на вопрос, можно ли прописаться в аварийном жилье – однозначно положительный. Однако существуют определенные нюансы в данном процессе. В частности, необходимо получить согласие муниципалитета, если жилье арендуется по договору социального найма. Следует контролировать сроки и статус дома при оформлении прописки. Как только жилью будет официально присвоен статус аварийного, и оно попадет в перечень для расселения, зарегистрироваться там будет невозможно. Также необходимо помнить, что продажа аварийного жилья запрещена, за нарушение данного запрета предусмотрены различные виды ответственности.