Куда жаловаться на действия нотариуса
Куда жаловаться на действия нотариуса
Каждый человек сталкивается не только с потребностью нотариальных действий, но рисками ошибок и обмана, в т.ч. на льготные цены со стороны лиц уполномоченных осуществлять нотариальные действия.
Функции нотариусов гораздо шире и предъявляемые к ним требования гораздо выше в странах континентального права(например, Россия, Германия) по сравнению со странами общего права (например, в США).
В России первое упоминание о нотариате содержалось в Псковской судной грамоте (XV век). Она содержала положение, согласно которому отдавалось предпочтение письменному акту перед всеми другими (появление письменных доказательств указывает на существование института нотариата).
Частные и государственные нотариусы и их отличие
В Российской Федерации работают частные и государственные нотариусы, хотя частные нотариусы составляют подавляющее большинство. Во многих субъектах федерации присутствуют только частнопрактикующие нотариусы. Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.
Нотариусы объединены в региональные палаты субъектов Российской Федерации (республиканские и областные) общим количеством 84. Все нотариусы входят в Федеральную нотариальную палату Российской Федерации.
Для заверения подписи на документе, верности ксерокопии, перевода, удостоверения факта нахождения гражданина в определенном месте вы имеете право обратиться к любому нотариусу по своему выбору. Однако в случае с оформлением наследства самостоятельно выбрать должностное лицо не представляется возможности, что зачастую приводит к спорным ситуациям.
Причины жалоб
Наиболее распространенные причины для жалобы включают:
- намеренное затягивание срока совершения нотариальных действий;
- безосновательное требование дополнительных документов;
- навязывание дополнительных платных услуг;
- нарушение тайны совершения нотариального действия;
- отказ в совершении нотариального действия.
Правомерность и неправомерность в действиях нотариуса
Гражданину, неосведомленному в юридических тонкостях ведения дела, может быть сложно отличить правомерные требования нотариуса от неправомерных. Чаще всего непонимание и протест возникает в связи с денежными затратами, которые приходится нести во время процедуры наследования.
Государственная пошлина, оплата технической работы нотариуса, стоимость консультаций, многочисленные платные справки и выписки – наследники часто оказываются не готовыми к таким высоким расходам. Хотя нотариальная контора – некоммерческая организация, а нотариус – должностное лицо, не заинтересованное в получении прибыли, разнообразных злоупотреблений и нарушений случается много.
Куда жаловаться
1. Минюст
Жалобу на нотариуса в Министерство юстиции можно подать одним из следующих способов:
- Привезти лично по адресу в Москве: ул. Житная, 14.
- Отправить ценным письмом с описью и уведомлением о вручении по адресу: 119991, ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
- Отправить письмо по факсу (495) 955-57-79.
- Записаться на прием к начальнику отдела по работе с обращениями граждан по телефону (495) 994-93-55.
- Направить заявление в электронном виде, воспользовавшись специальной формой по адресу http://minjust.ru/ru/electronic-appeal.
2. Нотариальная плата
С жалобой на действия нотариуса, занимающегося частной практикой, заинтересованное лицо должно подать обращение в нотариальную палату субъекта РФ. Гражданин, право которого были нарушены, должен лично обратиться в нотариальную палату, к которой прикреплен специалист, и подать заявление.
Адреса нотариальных палат в регионах России вы сможете найти на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, перейдя по адресу https://data.notariat.ru/directory/chambers.
В заявлении следует указать суть жалобы и приложить доказательства, подтверждающие незаконность действий должностного лица.
Местная Нотариальная палата совместно с территориальным управлением Министерства юстиции на основании полученной претензии проводит проверку нотариальной конторы. Законодательством предусмотрен срок в 30 дней на рассмотрение жалобы, по истечению которого Нотариальная палата извещает заявителя о результатах проведенной проверки и вынесенном решении.
Заявление или претензия к работе нотариуса должно содержать такие обязательные элементы:
- Название инстанции, в которую подается жалоба.
- ФИО заявителя.
- Суть обращения с изложением ситуации, в которой были нарушены права. Текст должен содержать максимум конкретной информации – ФИО должностного лица, даты, адреса и т. д.
- Просьба к должностному лицу суда, Нотариальной палаты или прокуратуры.
- Список приложений, которые доказывают обоснованность претензий.
- Дата.
- Подпись.
Текст должен быть написан грамотным русским языком, лаконично, без экспрессивной лексики.
3. Прокуратура
Каждый гражданин РФ имеет право обжаловать действия должностного лица в прокуратуре. Для этого следует составить жалобу и направить ее в территориальные органы прокуратуры по месту нахождения конторы.
Ознакомиться с адресами прокуратуры субъектов РФ можно на карте по адресу https://genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=.
Оформленное заявление можно подать одним из следующих способов:
- привезти лично;
- отправить письмом по почте;
- отправить запрос в электронном виде, воспользовавшись формой на сайте Генеральной Прокуратуры России.
Алгоритм заполнения формы для обращения:
- Перейти по адресу https://genproc.gov.ru.
- Выбрать Интернет-приемная в нижней части страницы.
- Ознакомиться с правилами составления обращений.
- Выбрать регион проживания и ведомство.
- Дать согласие о том, что заявление будет заполнено в соответствии с требованиями.
- Затем потребуется в новом окне выбрать Тип обращения – Обращение гражданина о нарушении его прав и Вид обращения – Обращение общего характера.
4. Суд
Заинтересованное лицо, которое считает действия нотариуса неправомерными, может подать заявление в суд по месту нахождения исполнительного лица. Сделать это следует не позднее чем через 10 дней после совершения нарушения.
Заявление должно обязательно содержать:
- ФИО нотариуса.
- Подробное изложение ситуации, в которой были нарушены ваши права.
- Доказательства неправомерных действий или бездействий нотариуса.
Жалобы на незаконные действия или бездействие нотариуса рассматриваются районными судами, в порядке гражданского судопроизводства.
Рассмотрение иска в суде проводится в ходе открытого судебного заседания с присутствием обеих сторон – заявителя и должностного лица. В то же время, неявка одного из них не является препятствием для проведения заседания.
Если суд поддержит заявителя, решение нотариуса будет отменено или, напротив, судья обяжет должностное лицо совершить нотариальное действие.
Законодательная база
Во время составления претензии следует руководствоваться следующими законодательными актами:
- «Основы законодательства РФ о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 г. № 4462-1).
- «Гражданский процессуальный кодекс Рф» от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ.
- Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ.
- Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ.
- «Конституция РФ» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.).
Публикуем ссылку на статью, как только она выходит. Отдельно даём знать о важных изменениях в законах.
Присылаем статьи пару раз в неделю. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
✅ Менять или не менять нотариуса?
Гражданину, неосведомленному в юридических тонкостях ведения дела, может быть сложно отличить правомерные требования нотариуса от неправомерных. Чаще всего непонимание и протест возникает в связи с денежными затратами, которые приходится нести во время процедуры наследования. Государственная пошлина, оплата технической работы нотариуса, стоимость консультаций, многочисленные платные справки и выписки – наследники часто оказываются не готовыми к таким высоким расходам. Хотя нотариальная контора – некоммерческая организация, а нотариус – должностное лицо, не заинтересованное в получении прибыли, разнообразных злоупотреблений и нарушений случается много.
Отсюда – желание сменить нотариуса или пожаловаться на него вышестоящим должностным лицам. Справедливости ради следует сказать, что при возникновении спорных вопросов нотариусы сами рекомендуют наследникам обращаться в суд, зная, что это долгая, затратная и малоперспективная процедура, что еще больше усугубляет конфликтную ситуацию.
Помните о том, что даже после смены нотариальной конторы, не избежать расходов и ряда процессуальных действий по оформлению наследства (например, посещения государственных инстанций и сбора документов). Замена одного нотариуса другим не избавит Вас от выполнения установленных законом обязанностей и несения затрат, зато может повлечь множество хлопот и значительно продлить процедуру. Ведь даже передача дела из одной нотариальной конторы в другую тоже требует времени, не говоря уже про срок предшествующей этому подготовки, подачи и рассмотрения соответствующего заявления нотариальной палатой или судом.
Таким образом, если причина спора неоднозначная, не спешите жаловаться и инициировать замену нотариальной конторы. Возможно, Вы недостаточно юридически подкованы, а действия нотариуса – вполне законны. Если Вам необходима юридическая консультация, обратитесь к юристам нашего портала! Мы бесплатно проконсультируем Вас по любому вопросу, связанному с принятием наследства и взаимодействии с нотариусом.
Если у Вас есть все основания полагать, что нотариус совершает противозаконные действия или отказывается должным образом выполнять свои обязанности, его действие или бездействие можно обжаловать – в Нотариальной палате или суде. Это право предусмотрено статьями 33, 48 и 49 “Основ законодательства РФ о нотариате” № 4462-1 от 11 февраля 1993 года. Если Ваши права существенно ущемлены, жалоба – единственный способ восстановить справедливость, хотя для этого потребуется время и усилия.
Ниже мы рассмотрим, как правильно составить и подать жалобу на нотариуса. Но помните: только пожаловаться – недостаточно, заявление о незаконном действии или бездействии должно быть должным образом доказано. Заявления, поданные без документальных доказательств, рассматриваться не будут. Если Вам нужна юридическая поддержка – обращайтесь за бесплатной консультацией к юристам нашего портала!
Когда следует жаловаться
В обычных случаях клиенту не составляет труда уйти от не понравившегося ему нотариуса к другому. Сменить специалиста крайне затруднительно в ситуации, когда речь идет об оформлении полученной в наследство собственности. Здесь понадобится написать жалобу в контролирующие институции с указанием конкретных нарушений и неправомерных действий.
Впрочем, как показывает практика, большинство граждан недовольны тем, что нотариус от них требует слишком много, по их мнению, справок или документов, без которых выдачу свидетельства о наследстве считает невозможной.
При этом почти всегда разбирательство выявляет, что претензии не обоснованы, а, следовательно, замена специалиста никак не поможет, потому что и другому понадобятся тот же перечень бумаг.
Подобные попытки в любом случае приводят к затягиванию процедуры и дополнительным расходам, что следует принимать во внимание перед составлением жалобы.
Судебная практика
Как показывает действующая практика, в судах часто обжалуются действия нотариусов. Чаще всего обращаются недовольные граждане по наследственному делу.
Это связано с тем, что сотрудники нотариальных контор умышленно или неумышленно вводят граждан в заблуждение, требуя предоставления ненужных бумаг, пытаются для своей выгоды навязать дополнительные платные услуги. Также неопытность и непрофессионализм уполномоченных сотрудников приводит к обоснованным жалобам и искам в суд.
Перед подачей жалобы нужно убедиться, что действительно есть основания для направления претензии. Простым гражданам порой сложно разобраться в тонкостях закона, поэтому лучше обратиться за помощью к юристам.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Как составляется жалоба
Во время составления жалобу, важно следовать установленной форме. Жалобу составляют по типу заявления. Требования к структуризации заявления:
- с правой стороны, в верхнем уголке помечается наименование контролирующего органа, куда направляется жалоба;
- чуть ниже инициалы заявителя;
- в заголовке жалобы должна прослеживаться ключевая мысль (отказ от совершенных нотариусом действий, незаконность деяний и т.д.);
- затем следует текст проясняющий суть проблемы. Документ должен быть составлен в официальном стиле. Даты, имена, адреса, а также иные данные указываются в обязательном порядке.
- перечень прикрепляемых документов. В этом списке перечисляется документация, что приложена как доказательство обоснованности жалобы;
- подпись заявителя проставляется в заключении.
После того, как жалоба составлена, следует сделать хоть парочку копий этого документа. Это делается с той целью, чтобы была возможность передать жалобу в несколько контролирующих органов одновременно. Помимо этого, если жалоба подается только в одну инстанцию, в любом случае заявитель должен оставить себе экземпляр, заверенный работником контролирующей службы.
В заключении нужно упомянуть, что жалоба на нотариуса подается в палату нотариусов, суд или прокуратуру заинтересованным лицом. Окончательный вердикт сообщается заявителю только после инспектирования работы нотариуса.
Наследник должен ясно и четко осознавать, что жалоба на совершенные действия нотариуса только умножит финансовые расходы, а также сроки оформления и вступления в наследство. В ситуации, когда нотариус ущемляет права наследника, то жалоба является единственным выходом к восстановлению.
Порядок подачи искового заявления изложен в статье. Отдельно необходимо сказать об обстоятельствах и доказательствах. Они должны неопровержимо указывать на нарушение ваших прав именно нотариусом, а не другими наследниками или наследодателем. Это уже другой спор, выходящий за рамки описываемой ситуации. Процедура доказывания вашей правоты и вины нотариуса является сложным процессом. Даже если нарушения на первый взгляд очевидны. Они очевидны для вас, но не для судьи. Мы настоятельно не рекомендуем самостоятельно готовить и поддерживать иск в суде против нотариуса.
Особенно это обязательно, если вы жаловались в нотариальную палату и в прокуратуру, но была неудачная попытка. Рекомендуем привлечь к разрешению спора профессионального юриста, у которого есть достаточный опыт в разрешении споров по такой тематике. Даже если дело безнадежное, он объяснит почему не стоит продолжать спор.
Обоснование: ст. 310 ГПК РФ.
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Основания для жалобы
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
- Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
- Позвонить:
- Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74
Причиной для того, чтобы написать жалобу на нотариуса, могут стать следующие обстоятельства:
- Необоснованное затягивание процесса рассмотрения и принятия решений по вопросам получения права собственности.
- Запросы документов сверх необходимого пакета, установленного законом и прочими юридическими нормами.
- Навязчивые предложения дополнительных услуг на платной основе или включение их в список необходимых без согласия клиента.
- Отказ в рассмотрении вопроса о передаче права собственности и вступления во владение недвижимостью и другим имуществом.
- Некорректное поведение при общении с клиентом, хамство.
- Взяточничество и создание коррупционных схем.
- Передача данных о клиенте и сделке третьим лицам.
Этот список претензий является неполным. Жаловаться на работу юриста можно при наличии любых подозрений на нарушения или конфликтных ситуациях. Вышестоящие учреждения помогут разобраться в проблеме и установить уровень ответственности для виновных лиц, если они будут определены.
Судебная практика
Гражданам часто приходится обращаться в суд для оспаривания или обжалования неправомерных действий со стороны нотариусов. Обычно это касается наследственных дел, так как люди теряют имущество, оставшееся от умерших родственников. Работники нотариальных контор часто случайно или умышленно вводят клиентов в заблуждение, требуют лишние бумаги или навязывают платные услуги.
Иногда причиной судебных разбирательств выступает непрофессионализм нотариусов, которые плохо справляются со своими обязанностями. Но перед подачей иска важно убедиться в обоснованности своих требований.