Загрузка...Как оформить регистрацию в Подмосковье
Как оформить регистрацию в Подмосковье
Регистрация по месту жительства (прописка) фиксирует сведения о месте (адресе) жительства гражданина, поясняет юрист Европейской юридической службы Дмитрий Михайлов.
Человек, прибывший в Московскую область для постоянного проживания, обязан зарегистрироваться. По закону необходимо подать документы не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства.
По словам частного юриста Марины Старовой, за проживание без регистрации, постоянной или временной, предусмотрены штрафные санкции. Так, для лиц без регистрации в Московской области штраф составляет от 2 до 3 тысяч рублей.
Согласно закону «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», существует два типа регистрации:
— по месту жительства (постоянная),
— по месту пребывания (временная)
Если при постоянной регистрации в паспорт ставится штамп, то при временной выдается вкладыш, который надо хранить вместе с паспортом, чтобы не быть оштрафованным за нарушение паспортного режима.
Что такое прописка
«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.
На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.
Сегодня юридического термина «прописка» не существует, это пережиток советских времен. Сейчас, говоря о прописке, в имеется в виду регистрация. Она бывает временная и постоянная.
Чтобы получить постоянную регистрацию, достаточно прийти в отделение Федеральной миграционной службы (ФМС) по новому месту жительства и заполнить заявление о постановке на регистрационный учет по форме № 6.
С собой нужно иметь паспорт и документ, который дает право пользоваться жильем. Чаще всего это свидетельство о регистрации права собственности, копия которого хранится в управлении Росреестра.
Так что в большинстве случаев для получения постоянной регистрации в орган ФМС достаточно будет принести лишь свой паспорт.
После того как сотрудник паспортного стола проверит принесенные вами документы, он заберет у вас паспорт и назначит дату его получения, как правило, через три дня.
За детей в возрасте до 14 лет заявление на получение постоянной прописки должны заполнять их родители либо опекуны. В орган ФМС необходимо представить свидетельство о рождении ребенка.
Получить постоянную регистрацию могут и квартиросъемщики – достаточно заручиться письменным согласием собственника, а затем представить его в орган ФМС вместе с договором найма, который подтвердит ваше право пользования жильем.
Регистрация в неприватизированном жилье
Определенные нюансы могут возникнуть в процессе регистрации в неприватизированном жилье. Проживающим по договорам соцнайма можно прописать своих супругов, детей и родителей – с письменного согласия всех зарегистрированных в квартире, если при этом площадь помещения на каждого зарегистрированного окажется не менее учетной нормы. Для прописки несовершеннолетнего ребенка в муниципальном или частном жилье никаких согласований не требуется.
Важно помнить, что получение постоянной прописки в муниципальном жилье означает, что в договоре соцнайма будут указаны все зарегистрированные в квартире граждане. Соответственно, они смогут участвовать в приватизации и получат долю собственности.
Получение временной регистрации
По закону, если гражданин покидает свой дом более чем на 90 дней, он должен зарегистрироваться в органах ФМС по месту пребывания. В этом случае нужно обратиться в местный отдел ФМС, представить свой паспорт, заявление с просьбой оформить временную прописку, а также документ, дающий основание для временного проживания. Например, заявление от владельца квартиры.
Если вы снимаете жилье, получить временную прописку можно и без согласия собственника – достаточно представить в паспортный стол договор найма.
Для получения регистрации по месту пребывания в муниципальной квартире надо заручиться поддержкой всех проживающих в ней.
Заявителю выдают особый документ – форму № 3.
Необходимо помнить, что отсутствие регистрации значительно ограничивает человека в правах и к тому же грозит штрафом от 1,5 до 7 тыс. руб.
На какой срок можно сделать временную прописку
Временная прописка оформляется на срок от 90 дней до пяти лет. Оформляя её через «Госуслуги», можно указать конкретную дату или выбрать подходящий период: полгода, один, два, пять лет.
При необходимости по истечении указанного срока регистрацию можно продлить — при условии согласия владельца жилья. Воспользоваться правом временной регистрации может гражданин РФ, иностранец или лицо без гражданства.
Чтобы снять человека с регистрационного учёта, нужно подать заявление в МВД — лично, через МФЦ или « Госуслуги ». Будет назначена дата приёма для получения уведомления о снятии с регистрации.
Что нужно для прописки: документы и правила подачи
Прописка по месту жительства ранее являлась механизмом по контролю над передвижениями граждан. На смену прописке пришла регистрация по месту жительства (постоянная) и по месту пребывания (временная). В законе о свободе передвижения сказано, что регистрация требуется «для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом». Подробно рассказываем, какие документы нужны для прописки, как и кому их следует подавать, а также что может грозить тем, у кого регистрация отсутствует.
Виды регистрации
Для начала стоит определиться, какая именно прописка вам нужна — по месту жительства или по месту пребывания.
Первая выдается в случае, если человек проводит на территории подавляющую часть своего времени. Как правило, такие граждане трудоустроены по месту жительства, получают социальную помощь, проходят обучение и т. п. Штамп о подобной регистрации проставляется в паспорте.
В то же время регистрация по месту пребывания выдается, чтобы получить сведения о месте проживания гражданина и облегчить административный учет. По месту пребывания должен регистрироваться каждый гражданин России, приехавший по тем или иным причинам в другой город или регион и проживший там более трех месяцев подряд.
Необходимый пакет документов
Перечень нужных документов для прописки варьируется в зависимости от вида регистрации. Так, чтобы прописаться по месту жительства нужно подать:
- Паспорт (иной документ, его заменяющий).
- Заявление о регистрации.
- Документ, подтверждающий основания для вселения в жилье. Например, свидетельство о праве собственности, договор найма, судебное решение и т.д.
- Домовую книгу, если регистрироваться вы планируете в частном доме.
Список документов, которые нужно подготовить тем, кто хочет оформить временную прописку, выглядит следующим образом:
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
- Заявление о регистрации. Если нужна прописка в квартире, то составлять заявление нужно по специальной форме. Бланк можно получить в территориальном отделении ФМС или скачать на сайте службы.
- Документ, подтверждающий основания для проживания в квартире. Это договор найма (в частности социального), свидетельство о праве собственности, заявление собственника, у которого обратившийся проживает.
Где получить прописку
Оформить регистрацию можно в подразделении Главного управления МВД по вопросам миграции (старое название «паспортный стол»). Именно это ведомство непосредственно и оказывает услугу. Также сделать это можно на сайте Госуслуг. Услуга доступна для тех, кто прошел полную регистрацию на портале и подтвердил личность. Кроме того, оформлением можно заняться в МФЦ «Мои документы».
Сколько можно жить без прописки
Если вы временно проживаете в чужом городе, можно находиться там 90 дней. После истечения этого срока нужно встать на учет в УФМС. В службе пропишут в течение восьми рабочих дней. За временной пропиской нужно обращаться не позднее чем через три месяца после приезда. По истечении этого периода, необходимо осуществить постоянную регистрацию. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Штрафы за отсутствие и несвоевременную прописку
Те, кто не получил в законном порядке прописку по месту жительства или временного проживания, штрафуются на 2-3 тысячи рублей. Если это нарушение совершается в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа увеличивается до 3-5 тысяч рублей.
Те, кто допустил проживание человека в своем жилье без прописки, наказываются на сумму 3-5 тысяч рублей. В Москве или Санкт-Петербурге — 5-7 тысяч рублей.
Когда в квартире проживает лицо без регистрации, а собственником жилья является юридическое лицо, то эта организация будет оштрафована на сумму 50 000 — 757 000 рублей. Юридические лица, совершающие это правонарушение в городах федерального значения, получают штрафы в размере 250 000-750 000 рублей.
Закон не предусматривает отдельного наказания за несвоевременную прописку. Для того, кто просрочил получение регистрации, действует та же мера, что и при неполучении прописки: штраф в 2-3 тысячи рублей. Срок просрочки значения не имеет.
Важно
Прописка полностью бесплатна. Эта услуга не предусматривает госпошлину. Однако сотрудники ЖЭУ и МФЦ иногда предлагают платные услуги по заполнению документов. О них должны сообщать заранее. Гражданин имеет полное право отказаться от платных услуг.
Только для москвичей, или Где ваша регистрация: почему сады и школы отказывают в приёме детей
43-я статья Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на образование. Вот только на деле всё иначе. Чтобы отдать ребёнка в столичный детский сад, нужно обязательно указать адрес московской регистрации, которой у многих жителей города просто нет. Из-за этого сотни детей ежегодно так и не попадают в дошкольные заведения. Разбираемся, что не так с законодательством, и рассказываем, кто эти люди, борющиеся за право побыть у своего ребёнка на утреннике.
Личные истории
В раннем возрасте у маленького Айка диагностировали расстройство аутистического спектра. Одна из главных рекомендаций врачей состояла в том, что мальчику нужна социальная адаптация: ему был необходим детский сад, общение со сверстниками стало бы для Айка очень полезным.
Эта рекомендация оказалась самой большой проблемой для семьи. Из-за временной регистрации в Москве мальчика никуда не брали. Даже несмотря на то, что по закону дети с особенностями развития имеют первоочередное право на зачисление в детские сады.
Роберт Погосян — папа Айка — обращался в прокуратуру, подавал в суд на Департамент образования и науки Москвы. Но ни одна из систем органов власти не видела никаких нарушений: ребенок просто стоит в очереди; как только место появится, его предоставят.
В итоге очередь волшебным образом «подошла», только когда родители Айка смогли сделать постоянную прописку в Москве. К тому времени мальчику было уже пять с половиной лет.
«Мы граждане Российской Федерации. У нас была подмосковная прописка, но сами мы жили в Москве. Ни один столичный детский сад не хотел брать ребёнка без регистрации, хотя по закону мы должны были быть в первой волне зачисления. Я считаю, что по отношению к моему ребёнку случилась дискриминация. Получается, что, несмотря на закон, государство не гарантирует детям-инвалидам необходимые условия для дошкольного образования. Поэтому мы потратили много времени на разбирательства. Только когда я в грубой форме заявил о правах моего сына, его заметили.
Айк посещал детский сад всего год — последний, перед школой. Сейчас он учится в школе. Туда устроить ребёнка было намного проще».
Роберт Погосян, папа Айка
Екатерина Бессонова тоже гражданка Российской Федерации. Её дочке 4,5 года, но в государственный московский детский сад ребенок пока так и не попал. Хотя по закону тоже имеет льготу. Её мама — единственный кормилец в семье, в графе «Отец» в свидетельстве о рождении дочери стоит прочерк.
«Дочка родилась в феврале 2016 года. Через три месяца я подала заявление, чтобы встать в очередь в детский сад. Я надеялась, что к трём годам нас примут, но этого не произошло. Причем я заметила такую странность: очередь шла не на спад, а на увеличение. И с того момента отставание только нарастает. Например, в августе этого года мы были на 26-м месте, а в сентябре — уже на 156-м.
Я несколько раз обращалась в департамент образования, добиралась до Верховного суда, но решение всегда было не в нашу пользу. Мне просто говорили, что мы стоим в электронной очереди и нужно ждать.
Из-за этого мне пришлось отдать дочку в частный детский сад, поскольку я работаю. Другого выхода нет».
Екатерина Бессонова, мама дошкольницы
Почему так происходит
Чтобы записать ребёнка в столичный детский сад, нужно обязательно указать адрес московской регистрации по месту жительства или пребывания. При этом если указывается регистрация по месту пребывания, то ребенка ставят обычно в бесконечную очередь, а немедленно зачисляют только тех, у кого есть регистрация по месту жительства. Это различие по типу регистрации при реализации права на дошкольное образование противозаконно, так же как и само обязательное требование заполнения графы «Регистрация».
Скриншот с официального сайта мэра Москвы
Получается, что в столичный детский сад могут устроиться только те дети, у которых есть постоянная регистрация в Москве. Получить её довольно сложно. И совсем неважно, приехали вы из ближайшего Подмосковья или с другого конца страны.
Чтобы прописаться, есть два варианта. Первый — это обеспечить себя жильем в столице, что требует огромных финансовых вложений. Второй — попросить арендодателя официально зарегистрировать вас в своей квартире. Владельцы недвижимости редко идут на такие сделки — и их можно понять. В большинстве случаев арендодатели опасаются, что, однажды зарегистрировав несовершеннолетнего, они потом не смогут без проблем выписать его из квартиры. К тому же детей до 14 лет по закону регистрируют только вместе с родителями или законными представителями — не каждый арендодатель готов прописать в своей московской квартире семью, в общем-то, посторонних ему людей.
При таких обстоятельствах каждый несовершеннолетний без регистрационного статуса лишается права на образование, пока родители не предоставят сведения о постоянной прописке. Если постоянной регистрации нет, но есть временная, в электронную очередь вас поставят. Вот только двигаться она почти не будет.
«У нас нет статистики, какое число детей с временной регистрацией получает место в саду. Возможно, таких детей вообще нет. А если и есть, то их совсем немного. В большинстве случаев дети с временной регистрацией стоят в очереди в детский сад до достижения ими школьного возраста. Лиц без регистрации даже в очередь не ставят, с миграционным учетом — не рассматривают вообще».
Константин Троицкий, координатор комитета «Гражданское содействие» программы «Доступ к образованию»
Что же тогда делать
Если ваши права нарушают, вы можете написать заявление в департамент образования, обратиться в комитет «Гражданское содействие» или любой другой фонд, который помогает решать такие вопросы.
Но ещё раз: с юридической точки зрения проблем с зачислением детей в московский детский сад как бы нет. Каждый ребёнок РФ имеет право на образование. Наш закон это подтверждает тем, что для устройства в детский сад ребёнку достаточно лишь достичь нужного возраста, а родителям — написать заявление. И это заявление у вас примут.
Но с практической стороны сложностей возникает очень много. Причем не только у беженцев, у которых есть проблемы с документами, но и у граждан РФ, которые официально работают и платят налоги в Москве. И всё из-за одной строчки в онлайн-анкете.
«Право на образование есть у каждого ребёнка в нашей стране просто потому, что он ребёнок. Это не только право, но и обязанность. Что нужно, чтобы ребёнок пошел в детский сад? Заявление от родителей, к нему приложить документы, подтверждающие личность, сведения о законном пребывании в столице, подтверждение места проживания. В Московской области достаточно приложить, например, договор аренды жилья. В Москве, как вы уже знаете, это не так.
В распорядительном акте города Москвы написано, что в первую очередь в детские сады зачисляются дети, имеющие регистрацию по месту жительства в столице. А дальше все остальные. Условно говоря, с первой по четвертую очередь — это москвичи (как льготники, так и дети из обычных семей), а с пятой по шестую — дети с регистрацией по месту пребывания. Иностранные граждане, имеющие миграционный учет, из списка выпадают сразу. Я не знаю ни одного случая, чтобы такого ребёнка зачислили в детский сад в Москве.
Сегодня наш комитет «Гражданское содействие» пытается добиться того, чтобы указания адреса проживания было достаточно. Мы создали петицию, в которой требуем отменить обязательное заполнение графы «Регистрация» при зачислении в школы и сады».
Адвокат Мария Красова
«Мы настаиваем на том, чтобы сделать графу о регистрации необязательной, так как необходимость ее заполнения противоречит Конституции РФ и международным договорам. Эта строчка нарушает права ребенка. Она антиправовая и антиконституционная, нельзя отказывать в образовании из-за отсутствия регистрации», — Константин Троицкий.
А что тогда со школами?
Со школами ситуация немного другая. Тут всё зависит от директора, количества свободных мест, политики приема и общего престижа школы. Как правило, обычные районные школы берут всех — и порой даже стараются оставлять места для детей с миграционным учетом.
А вот в некоторые престижные столичные школы трудно попасть даже москвичам. Шанс быть зачисленным в рейтинговую школу, как правило, есть лишь у тех, кто попадает туда по территориальному принципу (то есть прописан в домах, прикрепленных к данной школе). Но тут дело не только в консервативной позиции администрации: в хорошие школы стремятся попасть дети со всего города, многие родители готовы возить их ради этого через всю Москву. Но конкурсный отбор в первые классы официально запрещен, а значит, приходится включать территориальный фильтр как единственный справедливый.
В родительских пабликах соцсетей регулярно появляются вопросы: «Где сейчас можно купить прописку, чтобы попасть в такую-то школу?» И это тоже правда жизни: бизнесу по продаже прописки рядом с хорошими школами не один год. Для одних это просто способ легкого заработка, для других — вариант попасть в хорошую школу и учиться там бесплатно (частная как альтернатива все равно обошлась бы дороже).
Что со всем этим можно сделать? Писать заявления, ссылаться на свои гражданские права. Но, как показывает практика комитета «Гражданское содействие», который постоянно работает с такими случаями, пока есть обязательная строчка «Адрес регистрации по месту жительства и пребывания в столице», победить эту систему невозможно.
Так что первый шаг — это подписать петицию за отмену графы «Регистрация» при приеме в детские образовательные учреждения. Только так мы, может быть, создадим прецедент, когда гражданское общество победило косность системы.
Фото: Shutterstock / Africa Studio, Everett Collection, Picsfive
Как любому взрослому человеку, ребенку тоже нужна официальная регистрация для того, чтобы попасть в школу, детский сад или поликлинику. Мы предлагаем вам квалифицированные услуги по оформлению регистрации ребенка в Москве.
Услуга оформления временной регистрации в квартиру, общежитие гостиничного типа или в гостиницу может получить любой гражданин вне зависимости от того, есть ли у них в настоящее время постоянная прописка в РФ или нет.
Мы поможем с оформлением временной регистрации, которая позволит вам обладать всеми правами, такими как право получения водительского удостоверения, загранпаспорта, кредита и многого другого.
Мы поможем собрать вам полный пакет документов, необходимых для регистрации. Документы неизменно отвечают всем требованиям законодательства РФ. Мы окажем полное сопровождение процесса до момента постановки штампа о регистрации.
